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Valor é 50,4% menor do que o autorizado para este ano, segundo nota técnica elaborada pelas consultorias da Câmara e do Senado Pressionados pelo aumento das despesas obrigatórias e pelo teto de gastos, investimentos federais alcançarão em 2023 o menor nível dos últimos 14 anos. O Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) prevê R$ 22,4 bilhões, valor 50,4% menor do que o autorizado este ano, segundo nota técnica elaborada pelas consultorias da Câmara e do Senado.
O estudo diz, porém, que a queda “deve ser atenuada durante a tramitação do PLOA, em virtude da alocação de recursos por meio de emendas.” A proposta orçamentária é elaborada pelo governo e analisada por deputados e senadores, que podem redirecionar parte dos recursos para obras e projetos de interesse de suas bases eleitorais. Para 2023, foram reservados R$ 38,4 bilhões para emendas de parlamentares, valor 137% superior ao de 2022, aponta a nota técnica.
O piso histórico para investimentos foi constatado a partir da série da Secretaria do Tesouro Nacional de 2008 a 2021, atualizada pela variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) pelo Valor Data. O dado para 2022, usado na nota técnica, é R$ 45,2 bilhões, correspondente ao valor autorizado para o ano todo.
De janeiro a julho de 2022, os investimentos federais somaram R$ 23,9 bilhões, segundo dados do Tesouro. “Estamos reduzindo investimentos porque a gente precisa”, disse o secretário especial do Tesouro e Orçamento, Esteves Colnago, durante a divulgação do PLOA 2023, no último dia 31. Ele informou que o nível de investimentos está historicamente baixo por causa do avanço das despesas obrigatórias, como salários e aposentadorias.
Boa parte das despesas é indexada à inflação, por isso o secretário aproveitou a ocasião para dizer que é preciso “rever a automaticidade do orçamento”, ou seja, alterar regras para os gastos que crescem de forma automática. Acrescentou que essa é uma discussão para o próximo governo.
“Os investimentos públicos já estão nos menores patamares da série há alguns anos, mas o número de 2023 realmente impressiona”, comentou o especialista em contas públicas Guilherme Tinoco. “É muito baixo.”
Para ele, as prioridades estão mal calibradas. “Esse nível baixo com certeza impacta negativamente no crescimento econômico e também na qualidade de vida da população”, avaliou. “Recuperar o investimento público, mantendo um valor mínimo – de investimentos de qualidade, temos que frisar – precisará estar na agenda fiscal a partir de 2023.”
Gastos obrigatórios vão representar no ano que vem 93,7% das despesas primárias (não financeiras) do governo, que somarão R$ 2,3 trilhões. As discricionárias, onde estão enquadrados os investimentos e as emendas parlamentares, ficarão com 6,3%, o menor nível desde 2008, segundo dados do PLOA divulgados pelo governo.
Em 2008, gastos obrigatórios representaram 78,2% das despesas primárias. Esse avanço perto de 100% observado nos últimos anos foi deixando cada vez menos espaço aos investimentos. O teto de gastos criou uma pressão adicional, ao colocar um limite para as despesas totais do governo. Ministérios e programas “brigam” entre si para caber sob o teto.
As emendas parlamentares são mais um grupo de gastos a disputar espaço sob o teto. Para 2023, aponta a nota técnica, foram reservados sendo R$ 11,7 bilhões para emendas individuais e R$ 7,7 bilhões para emendas de bancada. Os recursos foram colocados principalmente no item “reserva de contingência”, para que o Congresso possa remanejar os recursos. Essa rubrica do orçamento cresceu 91,5% na comparação com 2022, atingindo R$ 76,9 bilhões, aponta a nota.
Foram reservados, ainda, R$ 19,4 bilhões para as emendas de relator-geral, conhecidas como RP-9 ou “orçamento secreto”. Esses recursos foram alocados em ministérios que normalmente recebem esse tipo de emenda. Por exemplo, R$ 10 bilhões para o Ministério da Saúde. Porém, o Ministério da Economia alocou R$ 3,5 bilhões dos recursos de emendas para pagar reajuste de servidores, uma despesa que normalmente não é objeto de emendas parlamentares.
Na semana passada, em um evento com empresários, o ministro da Economia, Paulo Guedes, chamou a atenção para o pouco espaço das despesas discricionárias. Disse que os deputados e senadores são “xingados” e “chamados de ladrão” por causa das emendas de relator, que representam 1% das despesas primárias.
Nos Estados Unidos, comparou, a classe política determina o uso de 100% dos recursos. Por outro lado, tem de responder por suas decisões. “Vou dar aumento, e explicar à população a demissão em massa de enfermeiros”, exemplificou, referindo-se à criação do piso salarial para a categoria.
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Acordos de cooperação permitiriam, a título de ‘degustação experimental’, o compartilhamento de informações do banco de dados da Identidade Civil Nacional e da plataforma gov.br O Ministério Público Federal (MPF) abriu inquérito civil para investigar possíveis irregularidades em dois acordos de cooperação fechados entre o Ministério da Economia, a Federação Brasileira de Bancos (Febraban) e a Associação Brasileira de Bancos (ABBC), segundo reportagem do “G1”.
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Agentes também apreenderam 1,7 litro de lança-perfume. Uma mulher de 43 anos e um jovem de 21 anos foram presos. Dise apreende 5, 3 kg de drogas e 1,7 litros de lança perfume em residência em Casa Branca
Divulgação/Polícia Civil
Uma mulher de 43 anos e um jovem de 21 anos foram presos em uma casa no bairro Nazaré em Casa Branca (SP) na tarde desta terça-feira (6).
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Agentes da Delegacia de Investigações Sobre Entorpecentes (Dise) de Casa Branca foram até o local após uma denúncia anônima. Na casa eles encontraram 5 quilos e 300 gramas de crack, cocaína e maconha, a granel e embaladas, e 1,7 litro de lança-perfume, além de embalagens para armazenagem.
Os dois suspeitos foram levados para a sede da Dise e autuados em flagrante por tráfico de drogas.
A mulher foi encaminhada para a Cadeia Pública de São João da Boa Vista e o homem para a Cadeia Pública de Casa Branca.
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